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專家解讀 | 激活數(shù)據(jù)要素潛能 塑造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力
2025-06-20新聞資訊
《全國(guó)數(shù)據(jù)資源調(diào)查報(bào)告（2024年）》顯示，我國(guó)數(shù)據(jù)資源規(guī)模優(yōu)勢(shì)持續(xù)擴(kuò)大，數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用活躍度穩(wěn)步提升，各類主體加快人工智能布局投入，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化、價(jià)值化進(jìn)程進(jìn)一步提速。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和數(shù)據(jù)要素價(jià)值日益凸顯的背景下，數(shù)據(jù)要素的生產(chǎn)、存儲(chǔ)、計(jì)算、流通和應(yīng)用等各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)進(jìn)一步釋放。海量數(shù)據(jù)資源與人工智能等新一代信息技術(shù)深度融合，應(yīng)用于豐富的現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景，能夠顯著地改善傳統(tǒng)要素的配置效率，并激發(fā)市場(chǎng)活力與社會(huì)創(chuàng)新、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性與可持續(xù)性，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供新動(dòng)能、為國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)。
01 數(shù)據(jù)要素多環(huán)節(jié)協(xié)同，驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)效率提升
《全國(guó)數(shù)據(jù)資源調(diào)查報(bào)告（2024年）》顯示，2024年全國(guó)數(shù)據(jù)生產(chǎn)量達(dá)41.06澤字節(jié)（ZB），同比增長(zhǎng)25%；數(shù)據(jù)存儲(chǔ)總量為2.09澤字節(jié)（ZB），同比增長(zhǎng)20.81%，存儲(chǔ)空間利用率61%。數(shù)據(jù)生產(chǎn)規(guī)模的躍升與存儲(chǔ)總量的穩(wěn)步增長(zhǎng)，直觀展現(xiàn)出數(shù)據(jù)要素兩大基礎(chǔ)環(huán)節(jié)的蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)。數(shù)據(jù)要素作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵生產(chǎn)要素，其價(jià)值釋放依賴生產(chǎn)、存儲(chǔ)、流通三大環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)耦合，各環(huán)節(jié)不僅獨(dú)立賦能地區(qū)經(jīng)濟(jì)，更通過(guò)協(xié)同效應(yīng)重塑經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力與傳導(dǎo)路徑。
復(fù)旦大學(xué)上海數(shù)學(xué)中心李駿院士團(tuán)隊(duì)基于省級(jí)面板數(shù)據(jù)構(gòu)建的統(tǒng)計(jì)模型量化了省際數(shù)據(jù)流通對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。針對(duì)2023-2024年度地區(qū)GDP變化特征，研究通過(guò)多元回歸與結(jié)構(gòu)方程模型等方法實(shí)現(xiàn)實(shí)證分析重要突破：一方面，運(yùn)用回歸模型量化省際數(shù)據(jù)流通對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，揭示數(shù)據(jù)要素流動(dòng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用；另一方面，通過(guò)構(gòu)建結(jié)構(gòu)方程模型，深入剖析數(shù)據(jù)要素各環(huán)節(jié)與地區(qū)GDP之間的直接效應(yīng)、間接效應(yīng)及其傳導(dǎo)路徑，全面闡釋數(shù)據(jù)生產(chǎn)、存儲(chǔ)、流通等環(huán)節(jié)間的協(xié)同作用機(jī)制與復(fù)雜交互關(guān)系（如圖1）。
圖1：各指標(biāo)之間的結(jié)構(gòu)方程圖
研究表明，數(shù)據(jù)生產(chǎn)、存儲(chǔ)及交互量均對(duì)地區(qū)GDP增長(zhǎng)有顯著正向驅(qū)動(dòng)作用，其中數(shù)據(jù)交互（流通）環(huán)節(jié)的促進(jìn)作用最為突出。結(jié)構(gòu)方程模型顯示，數(shù)據(jù)交互量是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心樞紐，既承接數(shù)據(jù)生產(chǎn)與存儲(chǔ)的成果，又推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（一）數(shù)據(jù)生產(chǎn)環(huán)節(jié)
數(shù)據(jù)生產(chǎn)是要素價(jià)值鏈的起點(diǎn)，其核心在于將原始信息轉(zhuǎn)化為可用的數(shù)據(jù)資產(chǎn)。數(shù)據(jù)資源是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“新石油”。2024年全國(guó)數(shù)據(jù)生產(chǎn)總量的大幅增長(zhǎng)，催生數(shù)據(jù)采集、生成與加工等新興經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)；通過(guò)兩大路徑間接賦能經(jīng)濟(jì)，一方面生產(chǎn)環(huán)節(jié)積累的大規(guī)模、多樣化數(shù)據(jù)可被上下游產(chǎn)業(yè)復(fù)用，促進(jìn)算法優(yōu)化與模型迭代，數(shù)據(jù)生產(chǎn)環(huán)節(jié)通過(guò)與其他要素協(xié)同，還可以形成復(fù)用增效與融合創(chuàng)新的乘數(shù)效應(yīng)，加速新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)的產(chǎn)生，并溢出至制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)注入持續(xù)創(chuàng)新動(dòng)能。另一方面，企業(yè)通過(guò)生產(chǎn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)分析優(yōu)化運(yùn)營(yíng)流程，將傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)決策升級(jí)為數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策，也可以降低試錯(cuò)成本與資源錯(cuò)配，實(shí)現(xiàn)決策和價(jià)值創(chuàng)造的優(yōu)化。
（二）數(shù)據(jù)存儲(chǔ)環(huán)節(jié)
根據(jù)《全國(guó)數(shù)據(jù)資源調(diào)查報(bào)告（2024年）》，全國(guó)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)總量呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，印證了數(shù)據(jù)存儲(chǔ)環(huán)節(jié)日益提升的經(jīng)濟(jì)影響力。數(shù)據(jù)存儲(chǔ)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要基石，其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)深度嵌入傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。從土地租賃、設(shè)備采購(gòu)到能源消耗，大規(guī)模數(shù)據(jù)中心、云平臺(tái)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)，不僅直接拉動(dòng)上下游設(shè)備制造、能源、建筑等產(chǎn)業(yè)投資，形成顯著的固定資產(chǎn)投資效應(yīng)，更將分散的數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)化為可管理的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，催生出存儲(chǔ)服務(wù)、云計(jì)算等增值業(yè)務(wù)。同時(shí)，集中存儲(chǔ)與云端托管降低了數(shù)據(jù)冗余與管理成本，使中小微企業(yè)能夠以低成本獲取存儲(chǔ)服務(wù)，從而釋放更多資金用于研發(fā)與市場(chǎng)開拓。而通過(guò)統(tǒng)一的存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)與安全體系建設(shè)，也可以提高全社會(huì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的信任度與可用性，進(jìn)而提升跨行業(yè)、跨區(qū)域的數(shù)據(jù)共享意愿，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素的廣泛流動(dòng)。
（三）數(shù)據(jù)流通環(huán)節(jié)
在流通環(huán)節(jié)，數(shù)據(jù)作為可交易商品，通過(guò)數(shù)據(jù)交易平臺(tái)或市場(chǎng)完成定價(jià)與流轉(zhuǎn)，直接產(chǎn)生交易規(guī)模與服務(wù)費(fèi)收入，納入第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍，拉動(dòng)服務(wù)業(yè)增值。數(shù)據(jù)流通還可以將數(shù)據(jù)產(chǎn)品推向更多應(yīng)用場(chǎng)景，形成市場(chǎng)規(guī)模效應(yīng)，進(jìn)一步帶動(dòng)數(shù)據(jù)分析、咨詢、應(yīng)用開發(fā)等新的服務(wù)需求，增加地區(qū)服務(wù)業(yè)產(chǎn)出。隨著流通規(guī)模擴(kuò)大，參與主體增多，數(shù)據(jù)流通效率得到提升，不同數(shù)據(jù)集間的組合創(chuàng)新得到激發(fā)，可以形成正向循環(huán)，間接放大數(shù)據(jù)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的推動(dòng)作用。
（四）各環(huán)節(jié)的協(xié)同作用與交互關(guān)系
數(shù)據(jù)的生產(chǎn)、存儲(chǔ)及流通均對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有顯著的正向驅(qū)動(dòng)作用，而各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)同與交互將對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生倍增效應(yīng)。數(shù)據(jù)的交互和流通環(huán)節(jié)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心樞紐，既承接數(shù)據(jù)生產(chǎn)與存儲(chǔ)的成果，又推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。數(shù)據(jù)交互量的提升可優(yōu)化要素配置、提高生產(chǎn)效率，進(jìn)而增加存儲(chǔ)需求，推動(dòng)存儲(chǔ)技術(shù)創(chuàng)新。同時(shí)，各環(huán)節(jié)之間形成了“流通促生產(chǎn)-生產(chǎn)帶存儲(chǔ)-存儲(chǔ)助流通”的正向循環(huán)，數(shù)據(jù)流通的市場(chǎng)定價(jià)反饋指導(dǎo)了生產(chǎn)方向，而生產(chǎn)環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集可以倒逼存儲(chǔ)技術(shù)升級(jí)，存儲(chǔ)技術(shù)的進(jìn)步和成本的下降又可以進(jìn)一步促進(jìn)交易規(guī)模擴(kuò)大。數(shù)據(jù)要素三環(huán)節(jié)的協(xié)同作用可以產(chǎn)生指數(shù)級(jí)的收益，并共同提升經(jīng)濟(jì)的抗沖擊性，通過(guò)持續(xù)釋放數(shù)據(jù)要素活力驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)效率的提升。隨著全國(guó)數(shù)據(jù)資源規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)容，三大環(huán)節(jié)間的協(xié)同效應(yīng)將愈發(fā)顯著，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵引擎。
02 數(shù)據(jù)要素價(jià)值凸顯，拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
在數(shù)字化浪潮中，省際數(shù)據(jù)流通已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。作為新型生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)構(gòu)建起了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新范式，它通過(guò)打破地理邊界和重構(gòu)資源配置規(guī)則突破了傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式的物理約束與結(jié)構(gòu)桎梏，實(shí)現(xiàn)更加高效的流動(dòng)同時(shí)驅(qū)動(dòng)著產(chǎn)業(yè)的協(xié)同與創(chuàng)新的擴(kuò)散，推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
（一）突破地理疆界，重構(gòu)經(jīng)濟(jì)空間形態(tài)
數(shù)據(jù)要素的跨域流動(dòng)改變了“區(qū)位決定論”的舊有邏輯。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，地理距離構(gòu)成了要素流動(dòng)的天然壁壘，但省際的數(shù)據(jù)流通可以使不同省域間的經(jīng)濟(jì)主體能夠在同一“數(shù)字大市場(chǎng)”中互動(dòng)，降低了跨省交易成本與信息搜尋成本，有效地推動(dòng)了數(shù)據(jù)要素在更大范圍內(nèi)自由流動(dòng)，增強(qiáng)了全國(guó)一體化市場(chǎng)的深度和廣度。同時(shí)，信息的不對(duì)稱往往會(huì)加劇區(qū)域間的發(fā)展不平衡，而省際數(shù)據(jù)流通通過(guò)虛擬空間的零邊際成本傳輸使偏遠(yuǎn)地區(qū)無(wú)需物理遷移即可接入發(fā)達(dá)區(qū)域的技術(shù)網(wǎng)絡(luò)與市場(chǎng)體系。這不僅可以將發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)傳遞至欠發(fā)達(dá)地區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)要素逆向擴(kuò)散和全國(guó)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，還可以以數(shù)據(jù)連接消解地理區(qū)位的劣勢(shì)，使每個(gè)區(qū)域形成基于數(shù)據(jù)稟賦的特色競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)從非均衡集聚轉(zhuǎn)向分布式協(xié)同。利用數(shù)據(jù)要素的流通，構(gòu)建跨地理空間的價(jià)值交換通道，有助于改變區(qū)域分工的地理約束，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)空間從“梯度差異”向“網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)”轉(zhuǎn)型。
（二）消融產(chǎn)業(yè)邊界，加速區(qū)域創(chuàng)新擴(kuò)散
數(shù)據(jù)要素的通用性特征，使其成為貫通不同產(chǎn)業(yè)的“超級(jí)連接器”。在數(shù)據(jù)流動(dòng)支持下，金融、物流、能源、制造等傳統(tǒng)行業(yè)能夠與數(shù)字產(chǎn)業(yè)深度融合，建立“數(shù)據(jù)+實(shí)體”融合發(fā)展的新模式，形成以數(shù)據(jù)為紐帶的產(chǎn)業(yè)共同體，提高各要素的邊際產(chǎn)出率，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈整體價(jià)值提升。產(chǎn)業(yè)鏈從垂直整合轉(zhuǎn)向網(wǎng)狀互聯(lián)，還可以創(chuàng)造“1+1>2”的復(fù)合價(jià)值，推動(dòng)單一產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)在跨域流通中發(fā)揮出指數(shù)級(jí)增值效應(yīng)，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力日益取決于產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)的整合能力而非單一產(chǎn)業(yè)規(guī)模。此外，省際范圍的數(shù)據(jù)集聚與共享能夠產(chǎn)生強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，數(shù)據(jù)量越大、數(shù)據(jù)類型越豐富，對(duì)于算法優(yōu)化和模型訓(xùn)練等的支持就越充分，反過(guò)來(lái)又可以吸引更多主體參與數(shù)據(jù)交換，形成良性循環(huán)，最終帶來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力倍增。當(dāng)省域形成數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新集群，其技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)也能夠經(jīng)由省際數(shù)據(jù)通道快速外溢至鄰近及周邊地區(qū)，加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)與新興業(yè)態(tài)擴(kuò)散，從而提升整個(gè)區(qū)域的技術(shù)溢出效應(yīng)與增長(zhǎng)潛力。
（三）增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性，構(gòu)建抗風(fēng)險(xiǎn)體系
數(shù)據(jù)要素的跨域配置為區(qū)域提供了多元化的需求與供應(yīng)來(lái)源，賦予了區(qū)域經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)的系統(tǒng)彈性。在供給沖擊場(chǎng)景中，省際數(shù)據(jù)流通使產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)狀態(tài)實(shí)時(shí)可視，企業(yè)可快速切換備用供應(yīng)商或調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃；在需求波動(dòng)情境下，消費(fèi)數(shù)據(jù)的跨區(qū)域分析助力精準(zhǔn)預(yù)測(cè)市場(chǎng)趨勢(shì)，避免產(chǎn)能過(guò)剩與資源錯(cuò)配。此外，當(dāng)某一區(qū)域遭遇外部沖擊時(shí)，其經(jīng)濟(jì)功能可通過(guò)數(shù)據(jù)遷移由其他節(jié)點(diǎn)承接，形成“去中心化”的風(fēng)險(xiǎn)緩沖機(jī)制。這種抗風(fēng)險(xiǎn)能力的本質(zhì)提升，增強(qiáng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性與可持續(xù)性。
03 數(shù)據(jù)要素驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的未來(lái)圖景
數(shù)據(jù)要素在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的核心地位日益凸顯，但數(shù)據(jù)要素的價(jià)值釋放仍面臨著如技術(shù)層面瓶頸制約要素市場(chǎng)化進(jìn)程、市場(chǎng)生態(tài)呈現(xiàn)區(qū)域割裂與規(guī)則互斥等一些約束，需要從制度、技術(shù)與市場(chǎng)三方面采取綜合舉措，以系統(tǒng)性思維破解發(fā)展桎梏，進(jìn)一步發(fā)揮數(shù)據(jù)要素效能，助力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更可持續(xù)的增長(zhǎng)。
展望未來(lái)，數(shù)據(jù)要素將在制度創(chuàng)新與技術(shù)突破的雙輪驅(qū)動(dòng)下，逐步完成從“資源”到“資產(chǎn)”再到“資本”的價(jià)值躍遷，成為可核算、可交易的新型生產(chǎn)要素，推動(dòng)增長(zhǎng)邏輯從“要素堆積”轉(zhuǎn)向“智能協(xié)同”，空間形態(tài)從“地理約束”升級(jí)為“數(shù)實(shí)融合”，促進(jìn)算法與算力驅(qū)動(dòng)的全要素生產(chǎn)率質(zhì)變，形成跨域聯(lián)動(dòng)的“數(shù)字經(jīng)濟(jì)體”。在數(shù)據(jù)要素的驅(qū)動(dòng)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將在規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張的同時(shí)實(shí)現(xiàn)復(fù)雜性提升、韌性增強(qiáng)與福祉普惠的均衡發(fā)展，為人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展開辟新路徑。
文 | 復(fù)旦大學(xué)上海數(shù)學(xué)中心 李駿 王天棟
